长期以来,我国公共服务主要依靠政府设立机构“养人办事”直接提供,一些可不由政府直接提供的服务,均由政府实行“大包揽”制,造成了一些公共服务质量不高、机构臃肿、人员膨胀、财政负担沉重等弊端和问题因此,改革的目的不仅仅是为了提高资金使用效益,更重要的是进一步转变政府职能,正确处理政府与市场、政府与社会的关系,通过简政放权,发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好地激发市场主体和社会活力,增强经济内生动力,既有利于政府将重心转移到创造良好发展环境和维护公平正义,又能有效提高政府提供公共服务绩效,不断满足公众日益增长的公共服务需求,促进社会和谐