下一步,为了更好落实重点领域改革部署,市发展改革委会同综合经济体制改革专项小组各成员单位,形成年度工作方案,明确路线图和时间表,不断完善改革推进体系建设

2014年12月16日至19日,市委、市政府第四督查组分赴市发展改革委、市财政局、市外经贸委、长寿区、合川区等部门和区县,就落实市委、市政府重点领域改革部署情况进行督查调研督查组认为,党的十八届三中全会以来,各部门各区县把学习贯彻党的十八届三中全会精神和市委、市政府改革决策部署作为首要任务,强化领导、细化措施、明确责重庆市交通违章缴费任、狠抓落实,确保了重点领域改革部署任务落实到位

市发展改革委在2014年25项重点改革专项中牵头5项,全面完成年度目标在133项重点改革任务中所承担的改革任务也全面完成年度任务

为了找准改革的重点任务和突破口,长寿区对照市委、市政府的“全面深化改革重点任务”和“重点任务分解”的内容,结合实际情况,细化了全区40项改革重点任务和105项任务分解,确定了改革任务的责任单位和时间表,确保各项改革扎实推进

长寿区在落实重点领域改革任务中,率先在全市出台微型企业工商登记制度和申办流程相关制度,成为全市7个行使外商投资企业登记核准权的区县之一除此之外,长寿区在经济建设、政治建设、文化建设、生态文明建设重庆市交通违章网、社会建设、党的建设等重点改革领域完成了年度任务

明确任务 各级党委“守土有责”

创新举措 完善改革体系建设

市外经贸委充分发挥开放型经济体制改革专项小组办公室协调职能,统筹推进各项工作,有序推进了25项重点改革中所涉及的3项改革

在落实重点领域改革任务方面,市发展改革委聚焦重点,分类推进改革任务一是深化投资体制改革;二是探索完善基础设施建设投融资ppp模式;三是完善五大功能区域协调发展机制;四是深化统筹城乡综合配套改革;五是推进社会公共信息资源整合与应用;六是推进整合建立统一规范的公共资源交易平台;七是推进境外投资项目实行备案管理

实施有力 分类推进各项改革

本次督查以书面督查和实地督查两重庆市市政府网种方式进行一是借助市委改革办已建立的督查制度(月报制度)所掌握的基础资料,对重点领域改革部署落实情况进行了系统全面的书面督查二是督查组实地督查了市发展改革委、市财政局、市外经贸委和长寿区、合川区,并走访调研了长寿经济技术开发区、四川维尼纶厂、北汽银翔汽车有限公司和合川区合阳城街道较场坝社区督查组通过查阅资料、听取汇报、召开座谈会、实地查看等方式,全面地了解了各部门各区县落实市委、市政府重点领域改革部署情况

合川区按照五大功能区域发展战略定位,结合自身实际,扎实推进重点领域改革部署工作,呈现出工作全面铺开、成效逐渐显现的局面,进一步释放了发展活力,推动了经济社会发展

下一步,长寿区将对重点领域改革部署任重庆市市政府办公厅务落实情况开展专项督促检查,对进展慢、效果不好的,在创新机制的情况下,进行整改落实,确保完成重点领域改革任务,打好“十二五”规划收官之仗

为了使重点领域改革部署能真正“落地”,市发展改革委在强化领导责任和明确分工的前提下,制定了“三有”政策:有布置、有督促、有检查由办公室和体改处对各项任务落实情况进行跟踪督促,按月汇总各项改革任务,向市发展改革委党组会汇报进展情况,保证任务不折不扣落实到位

市外经贸委不断提升“渝新欧”通道及口岸功能,“渝新欧”被上升为国家战略,正式开通公共班列,2014年,开行去程班列达到重庆市市政府采购网100班,回程班列22班同时,建立了量价挂钩的机制,降低了“渝新欧”运行成本

有了制度设计,实施的力度反映出责任的力度

合川区结合实际,在重点领域改革部署方面,立足于解决瓶颈制约和群众反映强烈的突出问题,完善制度设计,破除机制障碍,以改革成效造福群众、取信于民

市财政局将跟进税制改革,继续扩大“营改增”试点范围,实现增值税对营业税的全面替代同时,将高耗能、高污染产品及部分高档消费品纳入消费税征收范围

与市发展改革委一样,其他部门和区县党委围绕落实重点领域改革任务,建章立制,拿出具体举措,形成实实在在的工作支撑

市财政局探索建立了“六个进一步”和&ldquo重庆市地方税务申报;六个紧紧围绕”,把脉改革新方向,改革创新、保持定力、稳中求进、统筹兼顾,把重点领域改革任务责任制度化、具体化、常态化

财政方面取得的成效,体现在去年全市财政收入“四本账”上:2014年一般公共财政预算收入1921.9亿元,比上年增长13.9%,完成年度预算目标;政府基金预算收入1841.3亿元,增长10.1%;国资经营预算收入68亿元,完成预算的119.4%;社保基金预算收入1103亿元,增长9.8%

财政收入稳中有升,得益于市财政局整体谋划部署重点改革工作,准确把握好改革任务的方向,稳步推进各项改革工作,确保年初制定的各项改革任务落到实处