城口县政府与润而惠公司达成的协议对于明通盐井风情古镇旅游开发项目(含子项目安置区建设)的产权归属有明确约定,且因子项目安置区建设办理的企业投资项目备案证以及乡村建设工程规划许可证所载明的项目法人及建设单位均为金寺山公司该项目的用途为:部分房屋用于安置城口明通盐井风情古镇旅游开发项目拆迁区域的被拆迁户,其余部分用于安置符合高山生态移民搬迁条件的农户诚信公司提交了公证书一份,用以证实通过互联网查询,城口县政府公开重庆市交通违章记录信箱中对于城口(明通镇)高山移民相关政策进行答复,明确了对于高山移民采用政府代建方式金寺山公司对该证据无异议城口县政府质证认为,高山移民房屋可以采用自建、联建、农户委托代建等方式,政府的政策仅仅针对于农户,而并不针对开发商,不能证明政府委托金寺山公司代建本院认为,城口县政府公开信箱所载明的答复内容中,仅能证明城口县政府对于高山移民采用集中安置的模式,对于农户发放1.2万元补助资金,安置区配套基础设施建设补贴2.8万元,该行为属于政府与农户之间的安置补助关系,不能证实城口县政府委托金寺山代为建设相关房屋城口县政府也举示了金寺山公司与部分高山生态移民签订的《城口县高山生态移民新区﹤平安新村﹥委托代建合同》,其重庆市政府采购流程中约定由金寺山公司为高山生态移民代建房屋,每平方米价格为1580元本院认为,该合同的性质应属房屋买卖合同,房屋的出售方为金寺山公司而非城口县政府