发布会优化营商环境,重庆完善破产审判_重庆论坛_重庆新闻

法治是最好的营商环境，良好的营商环境离不开司法的保障。为规范破产案件审理，完善配套政策措施，进一步发挥破产审判在优化营商环境中的法治保障作用，近日，重庆市高级人民法院集中出台了一批破产规范性文件。

昨（21）日，重庆市政府新闻办举行了对标国际先进优化营商环境第8场——“完善破产审判规范助力营商环境优化”新闻发布会，介绍了相关情况。

新闻发布会现场

发布人：

孙海龙市高法院党组成员、副院长

杜丹市高法院民事审判第二庭庭长

简化审理的破产案件

一般应在六个月内审结

“年重庆法院审结的‘破’字号案件（包括破产清算、破产重整、破产和解案件）平均审理时间为天。”孙海龙表示，虽然其中有三分之一的案件在六个月内得以审结，但破产清算、破产重整案件平均审理时间为天、天，总体而言仍然偏长，与国际先进经验相比，仍有一定的提升空间。

为进一步推动破产案件审理简易化、高效化，降低破产回收时间成本，市高法院于年12月31日出台了《关于破产案件简化审理的工作规范》。

该文件规定，对存在债权债务关系简单、财产状况明晰等情形的破产案件，应当适用简化审理。除特殊情况外，简化审理的破产案件一般应当在“破”字号案件立案之日起六个月内审结。

变价出售债务人财产

应通过网络拍卖方式进行

孙海龙介绍相关情况

年重庆法院审理的资产大于万元的破产案件的平均成本（即破产案件的费用占破产财产的百分比）为8.9%，其中破产清算、破产重整案件的平均成本分别为12.7%、4.6%。

为进一步提高财产处置效率，降低财产处置的费用成本，实现债务人财产价值最大化，市高法院于年12月30日出台了《关于破产程序中财产网络拍卖的实施办法（试行）》。

该文件规定，除债权人会议另有决议外，变价出售债务人财产应当通过网络拍卖方式进行。能够通过整体处置维护企业营运价值的，应优先考虑整体处置。

经法院裁定的企业

适用简易注销登记程序

孙海龙透露，在实践中，破产企业注销程序繁琐，耗时较长，严重影响市场主体的正常退出。

为打通企业注销瓶颈，提高注销登记办理的便利度，推动解决市场主体退出难题，市高法院、市市场监督管理局于年12月31日联合出台了《关于企业注销有关问题的会商纪要》。

该纪要规定，经人民法院裁定终结破产程序、强制清算程序的企业，适用企业简易注销登记程序。管理人或清算组在完成企业清税工作后，可持企业注销登记申请书、人民法院裁定书等材料向企业登记机关申请办理注销登记。

金融机构应支持

破产重整企业合理信贷融资

破产重整成功后的企业，在面临生产、经营压力的同时，还普遍面临信用修复难、信贷资金获取难等问题。

为重塑企业信用主体形象，帮助重整企业尽快重生，最大限度维护企业营运价值，市高法院、中国人民银行重庆营业管理部于年12月31日联合出台了《关于支持破产重整企业重塑诚信主体的会商纪要》。

该纪要规定，破产重整企业或其管理人可在企业征信系统通过“大事记”“信息主体声明”等方式公开重整情况并作出信用承诺，金融机构对该类企业的信贷融资等合理需求应积极支持。

新闻多一点

破产案件将统一由破产法庭集中管辖

视界网记者提问

视界网：年底，市高法院出台《关于破产程序中财产网络拍卖的实施办法（试行）》，请介绍一下该规定的相关情况。

杜丹回答记者提问

杜丹：相对于传统的变价处置方式而言，网络拍卖这种方式具有公开透明、简便易行、受众广、费用低等特别明显的一些优势。

实际上我们出台这个文件之前，重庆辖区内的部分法院已经采取网络拍卖的方式处置破产财产，也积累了一些经验。通过这种方式处理破产财产很多情况下都能够取得溢价。有的溢价率还比较高，比如九龙坡区法院处置的一个商标权，通过网络拍卖的方式，溢价高达倍，整个效果还是比较好的。

在前期实践的基础上，为了进一步规范破产财产的处置程序，提高破产财产处置效率，市高法院于年12月30日出台了《关于破产程序中财产网络拍卖的实施办法（试行）》。该办法对网络拍卖的适用范围、网络拍卖方案的制定、网络拍卖的操作流程、第三方辅助机构的选择、管理人的职责等均作出了详细规定。

这个办法既是对管理人相关行为的指引，也是对法院相关工作的指引。办法的出台，我相信能够使我们的破产财产拍卖的工作在今后一段时间内可以更加的高效、规范、透明。

国际商报记者提问

国际商报：年底，重庆成立了西部首个破产法庭，能否介绍一下重庆破产法庭的相关情况？

孙海龙：这个法庭的名称就叫“重庆破产法庭”，它是在年12月31号挂牌成立的，地点就在九龙坡区杨家坪，比较美的一个地方，叫“绿瓦楼”。

根据最高法院相关批复，重庆破产法庭主要管辖重庆市内的强制清算和破产案件。揭牌成立后，重庆辖区内的破产案件将统一由重庆破产法庭集中管辖。

在此之前，申请人已经提出申请的或者法院已经受理的强制清算或者破产申请的，继续由原来的法院审理，就以12月31日作为时间分割点。截至年1月20日，重庆破产法庭已累计新收各类破产案件67件。

人民法院报记者提问

人民法院报：揭牌当天破产法庭的地址写的是“重庆市九龙坡区杨家坪正街兴胜路3号”。后来听说地址进行了修改，能否核实一下具体地址。

孙海龙：破产法庭位于九龙坡区杨家坪“绿瓦楼”，由于街道名称调整问题，地址名称现为九龙坡区花半里路3号，该地址与之前公布的地址实际为同一地方。